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唐山副市长来旅游岛督导调研

时间:2017-10-15    点击量:

        为落实唐山市委书记焦彦龙来旅游岛调研指示精神,8月17日,唐山市政府副市长曹全民带领市财政局、规划局、国土局、金融办等部门分管负责人来旅游岛进行督导调研,并召开了座谈会议。会议听取了党工委书记、管委会主任王玉国关于焦彦龙书记调研指示精神贯彻落实情况的汇报,各市直部门结合各自职能从支持旅游岛发展的角度讲了意见,曹全民充分肯定了旅游岛的贯彻落实情况。曹全民指出,焦彦龙书记7月14日调研以后,旅游岛迅速行动,认真谋划,推进落实,把旅游岛开发建设、防控资金风险作为今后工作的重要内容,制定了明确的举措,认真分析了旅游岛面临的方方面面的形势,科学审视、分析问题、面对问题,充分体现了旅游岛占位大局很强的政治意识、责任意识。同时,针对问题存在,提出从顶层设计、防控风险、强化项目建设、招商以及加强队伍建设等方面,全面落实彦龙书记来旅游岛调研的指示精神。

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        就下步工作,曹全民提出了五点要求。一是高标准、高站位地搞好规划设计,围绕打造"人人向往的海上旅游区"目标科学编制各项规划。三个岛(月坨岛、菩提岛、金沙岛)在开发建设之前首先是保护,要按照自然保护区的要求,开发的强度要与保护相适应、相协调,制定以开发、建设、保护为一体的规划。陆域和岛上要相辅相成,陆域上布局什么产业和项目,岛上布局什么产业和项目,要有清晰的概念。要组织方方面面专家对旅游岛整个区域进行合理的布局,科学进行产业规划,按照赵克志书记提出的借鉴美国、东南亚等国家的海岛开发和管理理念,以国际化、全球化的视野建设旅游岛。要在产业布局和科学定位的基础上,编制开发建设规划,认真谋划项目。同时,要保持战略的定力和耐心,不能急于求成,把握好开发强度和进度。二是规范运作,构建现代企业制度。集团二级公司的设立要进行清理,不能设立太多,构建清晰明确的集团架构。要建立现代企业制度,董事会、监事会、经理管理层要建立决策监督机制,明确各层级权限,并靠制度保证规范运作。要深化改革,企业市场化运作,薪酬制度改革要科学合理,符合旅游岛实际,同时注重人事制度的改革,科学合理设置岗位,确保能够量化考核。公司经营策略要从扩张型转向稳健型,严格控制债务规模,规范项目投资主体。三是强化风险意识,切实采取有效措施化解债务。要合理做好债务分类,除按政府债务、企业债务分类以外,明确哪些债务还要细分。要有效地盘活资产,有退有进,最大程度地进行市场化运作。股权转让、租赁经营、债转股、用产业基金置换、用低成本资金置换高成本资金等,要按照四个干机制落实到每一笔债务上,每一笔债务对应相应措施。要降低企业杠杆率,金控集团的操作和金融产品的研发要严控风险,通盘考虑整体资金回报率和流动性。四是创新机制,强化招商,促进产业聚集。招商要向市场化、专业化角度迈进,加强招商队伍建设,建立招商奖励机制,按照产业定位要抓好项目、大项目、核心项目,引进带动力强的项目。五是健全制度,规范程序,推进重大问题的解决。管委会内部要建立规范的决策程序,建立健全内部程序和运转制度。同时,进一步研究与市政府之间的有关事项报批程序。
 
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